Návrh nového programu v oblasti energetické účinnosti
Zvyšování energetické účinnosti je neopominutelnou součástí aktivit společnosti směřující k udržitelnému rozvoji, protože je spojeno s přínosy ke snižování emisí CO2, k integrované prevenci znečištění a snižování emisí znečišťujících látek do životního prostředí, ke snižování nákladů, k posilování konkurenceschopnosti podnikatelské sféry apod.
Synergie mezi uplatněním dobrovolných nástrojů, regulačním rámcem a motivací podniků je při hledání alternativních možností uplatnění požadavků legislativy nutná. Byly proto analyzovány stávající regulační nástroje s přínosy ve zvyšování energetické účinnosti, jejich vliv na chování průmyslu, dosavadní účinek těchto nástrojů, možnost uplatnění dobrovolných nástrojů, motivační faktory a možné další pozitivní zpětné vazby.
Jedním z motivačních faktorů se v některých zemích Evropské unie stalo zavedení environmentální daně a s ní spojená možnost daně průmyslu jako za zvyšování energetické účinnosti.
Česká republika bude v rámci přejímání unijního práva implementovat Směrnici 2003/96/EC, kterou se restrukturalizuje Rámec Společenství pro zdanění energetických výrobků a elektřiny (Council Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity). Implementace Směrnice bude v České Republice realizována ekologickou daňovou reformou (EDR).
Směrnice obsahuje řadu různých výjimek a úlev jak ve výši sazeb, tak v jejich aplikaci. Významné fakultativní úlevy z daní jsou upravené článkem 17 Směrnice, dle kterého je možné udělit na elektřinu nebo energetické produkty pro výrobu tepla daňové úlevy v případě:
- Energeticky náročného podniku;
- Pokud jsou uzavřeny dohody s podniky nebo sdruženími podniků, jestliže vedou k dosažení cílů ochrany životního prostředí nebo zlepšení energetické účinnosti;
- Pokud se uplatňuje režim obchodovatelných povolení nebo srovnatelná opatření, jestliže vedou k dosažení cílů ochrany životního prostředí nebo zlepšení energetické účinnosti.
Proto jsme se při návrhu aplikačního programu zabývali konceptem ekologické daňové reformy, možnostem jejího využití jako motivace pro zvyšování energetické účinnosti průmyslu a všemi faktory, které takovou možnost podmiňují.
Více ve stručném výtahu z Aplikačního programu:
